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2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

时间:2018-04-12 11:17:15 点击:

2017年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神和十八届中纪委七次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于青海工作的重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以迎接和服务党的十九大为主线,全面落实“两个绝对”要求,按照省第十三次党代会、市第十四次党代会、市委十四届二次、三次全会和市纪委十四届二次全会部署要求,聚焦“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路,坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,全面加强纪律建设,持之以恒推进作风建设,以良好精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、加强组织领导,严格落实“两个责任”

(一)统一安排部署。制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责分工。每年党委会议专题分析研究党风廉政建设和反腐败工作事项不少于4次。

(二)健全党风廉政建设责任体系。制定党委主体责任清单,按照“一岗双责”的要求,明确分管领导在职责范围内落实党风廉政责任制的责任,做好任务分工,把党风廉政建设要求融入分管业务工作,列出责任清单,定期研究布置检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况。

(三)强化一把手职责。明确各基层党组织负责人“第一责任人”职责,主持召开党委会议和专题会议,及时传达学习贯彻上级精神。重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。对涉及党风廉政建设的重要文件、请示或报告等文件材料“签字背书”,提出明确意见。

(四)推动责任落实。班子成员落实“一岗双责”,抓好联点支部和分管部门党风廉政建设工作。坚持问题导向,党委班子成员深入基层开展调研,经常听取和研究解决党风廉政建设方面存在的突出问题。党组织负责人与班子其他成员签订党风廉政建设责任书,及时听取和督促检查班子其他成员和下级党组织落实党风廉政建设主体责任及廉洁自律情况,对主体责任落实不力的,及时约谈相关负责人,提出具体整改意见。

(五)加强检查考核。每年年底党委会议听取和审议各基层党组织落实主体责任情况报告。将基层党组织主体责任落实情况作为年度考核的重要内容。每年年中、年底向公司党委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况,重要问题及时请示报告。

二、严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩

(一)认真学习中央、省市会议和领导讲话精神。学习十八届中央纪委七次全会和习近平总书记在十八届六中全会上的讲话精神,学习十二届省纪委六次全会、全省领导干部贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班精神,特别是省委王国生书记的辅导讲话精神和市十四次党代会、市委十四届二次、三次全会精神。

(二)践行市委“两个绝对”要求。严格党的纪律特别是党的政治纪律和政治规矩,加强党内监督,严肃党内政治生活,践行市委“两个绝对”决定要求,全面从严管党治党。

(三)规范党内政治生活。各基层党组织要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,党组织主要负责人要认真履行第一责任人责任,把严肃党内政治生活、抓好党的建设作为最大的政绩,树立不管党治党就是严重失职的观念,肩负起加强和规范党内政治生活的领导责任。认真落实组织生活会、民主生活会、领导干部双重生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等制度。

三、开展党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线

(一)加强党纪党规学习。把学习党章党规纳入党委中心学习、集中学习、党员教育的重要内容,重点学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等,开展学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条列》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》活动,提高党员干部的党性观念和纪律意识,增强执行党纪党规的自觉性和主动性。

(二)开展经常性教育。定期开展集中理论学习,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和反腐倡廉论述,以及上级党风廉政建设最新要求。经常性开展党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉洁教育和反腐倡廉形势教育,签订党员廉政承诺书。将廉洁从业教育从党员拓展到非党员关键岗位工作人员,把法律法规中对廉洁自律的要求纳入关键岗位人员任职资格认定项目。主要负责人讲授廉政党课。

(三)抓实党风党纪教育。开展“廉政文化进企业”活动。深入推进廉政文化进车间、进班组。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中,为企业发展凝聚力量增添后劲。以举办专题讲座、支部书记讲党课、知识测试、纪检干部培训、瞻仰尕布龙同志塑像活动等形式,进一步扩大教育对象和覆盖面,使廉政教育渗透到职工日常工作生活。

四、有效运用“四种形态”,提升监督执纪水平

(一)开展约谈提醒。认真落实市委《关于落实党委主体责任运用监督执纪“四种形态”从严管党治党的指导意见》,准确把握运用“四种形态”,综合运用提醒谈话、主责约谈、诫勉谈话、通报、组织处理等手段,强化日常监督,抓早抓小,使红脸出汗成为常态。

(二)强化制度约束。建立健全各项规章制度,严格执行办公用房、公车管理、财务管理、公务接待、“三重一大”事项集体决策、“四个不直接分管”、末位表态、婚丧嫁娶报备、重大事项报告、工作纪律等制度,增强制度的针对性和操作性,用制度管人、管事、管物。加强对重要岗位和关键环节的监督,强化“不能腐”的纪律约束,切实把权力关进制度的笼子里。

(三)严格责任追究。对管党治党责任缺失,监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发、频发,都要严肃追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织责任。追责情况定期通报,典型问题公开曝光,使问责形成制度、成为常态。

五、持之以恒纠正“四风”,巩固作风建设成效

(一)加强信访查办。畅通举报投诉渠道,认真受理群众的投诉,及时答复解决发展中存在问题、反映领导干部工作作风等方面的信访事项,解决群众诉求,维护群众权益,疏导群众情绪。对举报的问题进行认真核实,严格依规依纪查办。建立纪检工作联席会议制度,研究反腐败工作新动向,切实为企业健康有序发展创造良好环境。

(二)加强作风建设。继续按照“两学一做”学习要求深入推进作风建设,持之以恒纠正“四风”。同时, 推进作风建设监督检查工作常态化、制度化,加大执纪检查力度,严格落实《西宁市落实监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》,发现问题及时纠正,及时查处违反作风建设规定的行为并通报典型案例。实现各项工作内容和工作过程的公开透明,主动接受最大限度和最大范围的监督检查,接受社会监督。

(三)加大纠风力度。严格执行中央“八项规定”、省委省政府二十一条规定和市委市政府十五条规定的相关要求,进一步增强改进工作作风的自觉性,严禁公车私用、收受礼金“红包”、严肃财经纪律等专项行动整治成果,监督落实省纪委《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,坚决遏制公车私用、公款送礼、公款旅游等违规违纪行为。  

六、坚持源头防治腐败,完善权力监督制约

(一)开展述职评议。为进一步推动党建工作责任制深入落实,每半年组织一次述职述廉活动。年底述职述廉与党风廉政建设责任制考核一并进行。结合述职述廉,组织对党政领导干部开展民主测评。对在民主测评中发现的一般性问题,反馈给领导干部本人,限期改正;对群众意见较大,问题比较突出的,向党委提出调整意见和建议;发现有严重违纪问题的,建议交有纪委立案查处。

(二)坚持领导干部个人有关事项报告制度。各子公司班子成员、公司机关中层以上管理人员严格执行中央和省市关于领导干部报告个人有关事项的规定,及时如实地报告个人有关事项,主动接受上级组织的监督。    

(三)坚持“三重一大”集体决策制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格议事规则和决策程序,进一步规范权力运行和决策行为,加强集体领导,完善决策机制,提高决策水平,防范决策风险, “三重一大”事项决策时充分发挥民主并按规定程序和方式形成决议,推进决策的民主化、科学化和规范化水平。加强对各子公司主要负责人的监督和责任制考核,做到“事前报告、事中参与、事后备案”的管理要求,确保“三重一大”事项监督工作。

(四)深化落实“四个不直接分管”制度。严格执行党政主要负责人“四个不直接分管”制度(即:不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购),建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制,对主要负责人相对集中的权力进行分解制衡,加强对主要负责人行使权力的监督制约。


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